農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流能夠有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗，是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要組成部分，關(guān)系到基本民生的日常所需，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)擇期錯(cuò)季銷售，能夠有效提升小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)事關(guān)“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。
冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速
近年來(lái)，國(guó)家不斷發(fā)布鼓勵(lì)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，政策紅利加速釋放。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，這是關(guān)于冷鏈物流的首個(gè)五年規(guī)劃，全面系統(tǒng)地指明了我國(guó)冷鏈物流發(fā)展方向和路徑。近年來(lái)，還有大量行業(yè)性的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持政策推出。例如，2020年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)等措施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)一批田頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、產(chǎn)后初加工等設(shè)施。截至2021年12月末，該項(xiàng)目已支持建設(shè)約5.2萬(wàn)個(gè)設(shè)施，新增庫(kù)容1200萬(wàn)噸以上，1800個(gè)縣(市、區(qū))、7000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.2萬(wàn)個(gè)村參與其中。
近年來(lái)，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)。國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，冷鏈裝備水平顯著提升。我國(guó)冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從2012年的1100億元增長(zhǎng)到2020年的超3800億元，年復(fù)合增長(zhǎng)16.8%。冷庫(kù)庫(kù)容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬(wàn)輛，分別是“十二五”末期的2倍和3倍左右。物流服務(wù)模式創(chuàng)新升級(jí)。我國(guó)冷鏈物流服務(wù)商已經(jīng)從單一提供倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸配送服務(wù)，逐漸演變成為客戶提供一體化解決方案。集成服務(wù)不僅高效便捷地滿足了客戶多場(chǎng)景需求，也極大提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和議價(jià)能力，對(duì)于降本增效和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有較大幫助。目前，我國(guó)冷鏈物流龍頭企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一體化的網(wǎng)絡(luò)集成布局，服務(wù)從產(chǎn)地到銷地延伸至供應(yīng)鏈兩端。業(yè)界領(lǐng)先企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)，裝配了預(yù)冷、保鮮、分級(jí)、分選、加工、包裝、發(fā)貨集成化的生產(chǎn)線，生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐損率僅為3.3%，已經(jīng)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的腐損水平。
隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、年輕群體消費(fèi)習(xí)慣改變、新零售業(yè)態(tài)崛起等，生鮮電商規(guī)模迅速擴(kuò)大。在冷鏈物流價(jià)值鏈中，生鮮食品占冷鏈物流的比重接近90%。在新冠肺炎疫情和消費(fèi)快速升級(jí)的影響下，我國(guó)生鮮電商帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流迅速發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大潛力。冷鏈物流為預(yù)制菜行業(yè)高速發(fā)展提供了基礎(chǔ)和支撐，2021年預(yù)制菜的成交額同比增長(zhǎng)156%。
冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)
當(dāng)前，冷鏈建設(shè)仍顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施配備不到位，從產(chǎn)地的“最先一公里”到集散地的“中間一百米”，再到銷地的“最后一公里”，冷鏈還沒(méi)有配備到全鏈條諸環(huán)節(jié)。根據(jù)中冷聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)發(fā)布的《全國(guó)冷鏈物流企業(yè)分布圖》數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2021年我國(guó)冷庫(kù)保有量達(dá)到5224萬(wàn)噸，只能滿足不到20%的需求；具有法人企業(yè)的冷藏車保有量達(dá)到143649輛，但果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率僅為35%、57%、69%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家90%的平均水平。從人均保有量看，我國(guó)人均冷庫(kù)占有量?jī)H為每人0.037噸，冷藏車為每萬(wàn)人配有一輛，人均冷鏈設(shè)施擁有率遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本與韓國(guó)。
冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在區(qū)域和結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。我國(guó)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在東多西少、銷地多產(chǎn)地少等現(xiàn)象。在存量資源中，老舊設(shè)施依然偏多，亟待升級(jí)換代和優(yōu)化配置。尤其在“雙碳”目標(biāo)下，一部分高能耗、低產(chǎn)出的設(shè)施設(shè)備亟須加速淘汰。特別是農(nóng)村前端預(yù)冷和港站樞紐冷鏈設(shè)施資源不足，冷鏈物流設(shè)施在區(qū)域分布、產(chǎn)銷地分布、溫區(qū)功能等方面，存在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。
冷鏈物流成本仍然較高。目前，生鮮電商最大的問(wèn)題是物流倉(cāng)儲(chǔ)成本太高。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的30%—40%，損耗率達(dá)10%—15%。倉(cāng)儲(chǔ)成本加上生鮮產(chǎn)品保質(zhì)期有限，若運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)溫度偏差，很容易出現(xiàn)腐壞變質(zhì)、擠壓損壞等問(wèn)題。因此冷鏈物流的成本遠(yuǎn)高于普通快遞，倉(cāng)儲(chǔ)物流成本成為最大痛點(diǎn)。
冷鏈環(huán)節(jié)上仍有“斷鏈”。農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)換裝和兩端干支銜接易脫冷斷鏈、溫控難以確保始終在適宜溫度等，導(dǎo)致“最初一公里”和“中間一百米”損耗率高。在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，生鮮農(nóng)產(chǎn)品一般是先進(jìn)入
冷藏箱，再使用較為先進(jìn)的技術(shù)將其冷藏，空間規(guī)劃方面較為薄弱。在大中型的批發(fā)市場(chǎng)中，冷藏設(shè)施性能較差，從冷藏車到冷庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)的“軟環(huán)節(jié)”中，往往出現(xiàn)生鮮凍品露天堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)儲(chǔ)環(huán)節(jié)脫離冷鏈等問(wèn)題。而在配送方面，由于基本采用泡沫箱或保溫袋，加之配送路線不完善，容易導(dǎo)致貨物在配送途中經(jīng)受不住高溫而融化變質(zhì)。
加大前端預(yù)冷和港站樞紐冷鏈建設(shè)力度
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不足?，F(xiàn)階段我國(guó)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施投資布局相對(duì)集中在一二線城市和沿海城市，城市人均冷庫(kù)容量偏小，農(nóng)村前端預(yù)冷和港站樞紐冷鏈設(shè)施資源不足、冷藏保鮮設(shè)施較少、冷藏車難以直達(dá)田間地頭現(xiàn)象比較普遍。而且，田間預(yù)冷設(shè)施設(shè)備往往需要水電路氣房和信息化設(shè)施配套，但是農(nóng)村相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)仍然滯后。冷鏈各環(huán)節(jié)利益分配動(dòng)力不足。農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需要大量資金。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、分布散、種類雜、監(jiān)管難等問(wèn)題突出，資金實(shí)力有限，難以承受冷鏈建設(shè)的較高投入成本。能夠?yàn)樾∞r(nóng)戶和各類新型經(jīng)營(yíng)主體提供標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流的公共服務(wù)平臺(tái)又特別少。由于冷藏車、冷庫(kù)設(shè)備、溫度控制終端等建設(shè)需要投入較高成本，因此對(duì)單一的生鮮電商來(lái)說(shuō)，自主投入建設(shè)不現(xiàn)實(shí)也不劃算，于是就興起了生鮮電商之間的合作或與第三方合作的經(jīng)營(yíng)方式，這就牽扯到利益分配，包括經(jīng)營(yíng)利益和政策補(bǔ)貼等。此外，冷鏈專業(yè)人才“培養(yǎng)不出，挽留不下”、產(chǎn)業(yè)信息化數(shù)字化提升緩慢等問(wèn)題，仍然制約著冷鏈發(fā)展。
未來(lái)，需要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以數(shù)字技術(shù)貫穿滲透全鏈條諸環(huán)節(jié)，合理引導(dǎo)資本向農(nóng)產(chǎn)品冷鏈投資。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌用好中央和地方專項(xiàng)支持資金，明確冷鏈建設(shè)的公益屬性，爭(zhēng)取將鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)整合資金以及專項(xiàng)債券統(tǒng)籌集中使用投入冷鏈建設(shè)。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈物流短板。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)、冷藏車等倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈設(shè)施的建設(shè)。充分做好農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈全流程銜接和強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)所在地的貨運(yùn)樞紐、主要港口、鐵路物流基地、樞紐機(jī)場(chǎng)，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，完善干支銜接、區(qū)域分撥、倉(cāng)儲(chǔ)配送等冷鏈運(yùn)輸服務(wù)功能，提升冷鏈運(yùn)輸支撐保障能力。提升兼容性與銜接性，在農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)作，確保農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施功能先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)安全、效益良好，實(shí)現(xiàn)全程可監(jiān)管、可追溯、可視化。加強(qiáng)冷鏈物流人才隊(duì)伍建設(shè)。重視和加強(qiáng)冷鏈專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的冷鏈知識(shí)和專業(yè)技能；強(qiáng)化冷鏈技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升工作隊(duì)伍的專業(yè)技能水平；探索訂單式培訓(xùn)、聯(lián)合制培養(yǎng)等多元化冷鏈技術(shù)人才培養(yǎng)模式，提高企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的冷鏈專業(yè)技術(shù)和管理能力；加強(qiáng)專業(yè)職業(yè)院校對(duì)冷鏈技術(shù)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村冷鏈技術(shù)人才供給能力。
提升冷鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化水平。從農(nóng)產(chǎn)品源頭開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)，直接裝入標(biāo)準(zhǔn)化物流筐，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化配備計(jì)量稱重、視頻采集、溫濕感應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息的自動(dòng)采集、匯總處理和統(tǒng)一發(fā)布，為宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)追蹤監(jiān)測(cè)，區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)在供應(yīng)鏈中不被篡改，筐中農(nóng)產(chǎn)品直接預(yù)冷并進(jìn)入產(chǎn)地倉(cāng)存儲(chǔ)、分揀，商流信息通過(guò)電商平臺(tái)直接與客戶對(duì)接。在物流系統(tǒng)中通過(guò)數(shù)字化進(jìn)行智能調(diào)撥與配送，借助數(shù)字化互聯(lián)互通進(jìn)行各種資源整合，推動(dòng)共享物流創(chuàng)新，大幅度降低物流成本。支持建設(shè)冷鏈物流全鏈條信息追溯、農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流、社區(qū)冷鏈智能配送等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化和改善“最后一公里”配送效率。構(gòu)建冷鏈物流惠農(nóng)生態(tài)共同體。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用聯(lián)盟、股權(quán)投資等方式合作，與冷鏈物流企業(yè)深入合作，讓冷鏈發(fā)展的利益更多惠及農(nóng)民。各參與主體應(yīng)加強(qiáng)溝通、促進(jìn)協(xié)同，在政策、市場(chǎng)、技術(shù)、金融等多方利好下，構(gòu)建冷鏈經(jīng)濟(jì)生態(tài)共同體，形成共振效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值升級(jí)，推動(dòng)共同發(fā)展。
原標(biāo)題：突破出村進(jìn)城瓶頸 助力“六穩(wěn)”“六保” 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流步入高速發(fā)展期
（翟世賢 彭超）
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