我國是世界肉類生產(chǎn)和消費大國,受傳統(tǒng)消費習(xí)慣的影響,豬肉一直是我國居民較為主要的肉類來源,是“菜籃子”的重要組成部分。生豬屠宰一頭連著養(yǎng)殖,一頭連著市場,承擔(dān)著肉品保供、防疫安全和食品安全等重要職責(zé)。近年來,政府也在積極制定生豬屠宰、加工相關(guān)政策,促進豬肉市場的安全、健康發(fā)展。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,我國2022年全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量9,227萬噸,比上年增長3.8%;其中,豬肉產(chǎn)量5,541萬噸,增長4.6%。年末生豬存欄45,256萬頭,增長0.7%;全年生豬出欄69,995萬頭,增長4.3%。生豬產(chǎn)業(yè)中,與養(yǎng)殖同樣重要的還有屠宰。多年來,我國生豬屠宰行業(yè)實行定點屠宰、集中檢疫制度。
現(xiàn)階段,我國生豬屠宰仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、代宰比重大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、知名品牌少等問題。近年來,在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持、引導(dǎo)下,深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈,淘汰落后產(chǎn)能,生豬屠宰的行業(yè)集中化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、機械化發(fā)展進程不斷加快。2021年8月1日,新修訂的《生豬屠宰管理條例》正式施行,將持續(xù)推進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中第八條規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門,按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合生豬養(yǎng)殖、動物疫病防控和生豬產(chǎn)品消費實際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
2023年3月7日,河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《河北省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》,計劃到2025年建成國家生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠12家、省級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠20家,規(guī)模以上屠宰企業(yè)產(chǎn)能占比達到90%以上。到2030年,全省生豬定點屠宰企業(yè)總量控制在300家以內(nèi),自營企業(yè)數(shù)量占比達到80%以上,建成國家生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠17家、省級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠25家,規(guī)模以上屠宰企業(yè)產(chǎn)能占比達到95%以上。
2023年3月23日,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》,計劃到2025年,全省生豬年生豬屠宰能力6000萬頭左右,其中100萬頭的現(xiàn)代化屠宰場15個以上、30萬頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場50個以上,規(guī)模以上生豬集中屠宰量較2021年翻一番?!锻涝滓?guī)劃》突出畜禽屠宰企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念,從優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局、推進屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、淘汰屠宰落后產(chǎn)能、提升肉類精深加工能力、推進養(yǎng)宰加銷融合發(fā)展、健全肉品冷鏈物流體系、加強屠宰監(jiān)管執(zhí)法七個方面對屠宰場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出要求。
2023年4月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《畜禽屠宰“嚴規(guī)范促提升保安全”三年行動方案》的通知,到2025年,生豬屠宰企業(yè)全部實施屠宰質(zhì)量管理規(guī)范(以下簡稱“屠宰GMP”),部級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位達200家以上。出臺《生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置審查辦法》、《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》等管理制度,健全畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)體系,全面規(guī)范畜禽屠宰行為和秩序。
《生豬屠宰管理條例》的落實以及各生豬屠宰規(guī)范化法規(guī)的印發(fā),將引導(dǎo)生豬屠宰走向規(guī)范化,保障消費者“菜籃子”安全,同時也利于生豬屠宰產(chǎn)業(yè)推陳出新,給與生豬屠宰企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)升級提供政策支持。
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