內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)管理辦法(試行)的通知
各盟市農(nóng)牧局:
為充分發(fā)揮內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造產(chǎn)地優(yōu)、質(zhì)量好的優(yōu)品牛羊肉，自治區(qū)農(nóng)牧廳率先在全國啟動(dòng)畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)建設(shè)。為推動(dòng)基地試點(diǎn)建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，取得實(shí)效，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》),請(qǐng)有關(guān)盟市遵照?qǐng)?zhí)行。其他盟市可參照《辦法(試行)》，因地制宜開展本地區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)建設(shè)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2024年4月1日
內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)管理辦法(試行)
第一條為了著力推動(dòng)畜牧業(yè)綠色食品高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法》(中綠基〔2020〕149號(hào))等規(guī)章規(guī)定，制定本辦法(試行)。
第二條本辦法(試行)所稱畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)，特指在錫林郭勒盟開展的1500萬畝草場+50萬只肉羊綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)和在通遼市開展的500萬畝玉米+50萬頭肉牛綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)。
第三條基地試點(diǎn)建設(shè)
自治區(qū)農(nóng)牧廳制定基地試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作方案、管理辦法并組織實(shí)施,對(duì)基地試點(diǎn)建設(shè)、管理給予政策保障。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)牧部門和試點(diǎn)旗縣農(nóng)牧部門在自治區(qū)農(nóng)牧廳的指導(dǎo)下開展建設(shè)和管理相關(guān)工作。
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負(fù)責(zé)基地建設(shè)管理具體工作,組織制定標(biāo)準(zhǔn)和制度、開展質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、驗(yàn)收、掛牌、動(dòng)態(tài)管理、智慧管理等工作。指導(dǎo)試點(diǎn)基地與企業(yè)對(duì)接。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)和試點(diǎn)旗縣農(nóng)牧部門或綠色食品工作機(jī)構(gòu)在自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)的指導(dǎo)下開展基地試點(diǎn)建設(shè)和管理等相關(guān)工作。
第四條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
試點(diǎn)旗縣農(nóng)牧部門或綠色食品工作機(jī)構(gòu)組織基地試點(diǎn)農(nóng)牧戶按照綠色食品有關(guān)操作規(guī)程開展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖。
(一)1500萬畝草場+50萬只肉羊綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)。肉羊養(yǎng)殖執(zhí)行《中東部農(nóng)牧交錯(cuò)帶綠色食品肉羊養(yǎng)殖規(guī)程》(LB/T157-2020)或《北方綠色食品天然放牧草原羊養(yǎng)殖規(guī)程》(待發(fā)布)。
(二)500萬畝玉米+50萬頭肉牛綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)。
1.玉米種植執(zhí)行《東北地區(qū)綠色食品玉米生產(chǎn)操作規(guī)程》(LB/T009-2018)。
2.青貯玉米種植執(zhí)行《綠色食品青貯玉米生產(chǎn)操作規(guī)程》(LB/T106-2020)。
3.肉牛養(yǎng)殖執(zhí)行《北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶綠色食品肉牛養(yǎng)殖規(guī)程》(LB/T153-2020)或《北方放牧區(qū)綠色食品肉牛養(yǎng)殖規(guī)程》(LB/T155-2020)。
(三)投入品使用
執(zhí)行《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》(NY/T393-2021)、《綠色食品獸藥使用準(zhǔn)則》(NY/T472-2022)、《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》(NY/T394-2023)、《綠色食品飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則》(NY/T471-2023)等。
第五條生產(chǎn)過程管控
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)指導(dǎo)通遼市、錫林郭勒盟和試點(diǎn)旗縣綠色食品工作機(jī)構(gòu)建立基地試點(diǎn)生產(chǎn)過程管控制度,基地試點(diǎn)所在旗縣農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(一)生產(chǎn)檔案管理制度。
1.玉米。種植戶花名冊(cè)(地塊、面積、對(duì)接養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場)、投入品使用記錄。
2.肉羊肉牛。養(yǎng)殖戶花名冊(cè)(頭只數(shù)、草場面積、基地位置、對(duì)接企業(yè))、投入品使用記錄。
3.基地試點(diǎn)內(nèi)的企業(yè)、專業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織需要按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求建立生產(chǎn)記錄。
(二)投入品管理制度
1.在試點(diǎn)旗縣獸藥、農(nóng)藥銷售門店設(shè)立綠色食品允許使用投入品銷售專區(qū)或定點(diǎn)投入品采購點(diǎn)并建立完整的入庫、銷售記錄。
2.實(shí)行允許使用肉牛肉羊養(yǎng)殖和玉米種植投入品公告制。在各基地試點(diǎn)行政村宣傳欄、銷售門店明示基地允許使用的獸藥、農(nóng)藥清單及飼料使用準(zhǔn)則。
3.綠色食品肉牛肉羊養(yǎng)殖操作規(guī)程、玉米種植規(guī)程要發(fā)放到每個(gè)種養(yǎng)殖戶手中、做到按標(biāo)生產(chǎn)。
第六條指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)依托綠色食品檢查員,建立畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍。每年至少對(duì)基地試點(diǎn)開展1次技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)。
指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)基地試點(diǎn)建設(shè)要求,對(duì)基地試點(diǎn)各級(jí)管理人員、農(nóng)技推廣人員、對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)管理人員及基地內(nèi)所有農(nóng)牧民開展綠色食品知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、基地建設(shè)管理制度專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)檔案完整保存。
第七條日常檢查
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)依托綠色食品檢查員,建立基地試點(diǎn)和對(duì)接企業(yè)日常檢查隊(duì)伍。每年至少對(duì)基地試點(diǎn)和對(duì)接企業(yè)開展2次檢查。
檢查內(nèi)容。按照綠色食品相關(guān)規(guī)定對(duì)基地試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查基地相關(guān)制度執(zhí)行情況、投入品使用情況、與企業(yè)對(duì)接情況、是否超范圍、記錄檔案是否規(guī)范、是否按要求進(jìn)行培訓(xùn)、公示等情況。
第八條質(zhì)量檢測(cè)
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)按照自治區(qū)農(nóng)牧廳的統(tǒng)籌安排,負(fù)責(zé)組織實(shí)施基地試點(diǎn)的環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。
(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)時(shí)間?；卦圏c(diǎn)四至范圍內(nèi)環(huán)境每3年監(jiān)測(cè)1次。
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。包括但不限于土壤、水、空氣質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
3.監(jiān)測(cè)參數(shù)。按照《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》(NY/T 391)的要求。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè)需要由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)時(shí)間?；卦圏c(diǎn)范圍內(nèi)的玉米、牛羊肉每年檢測(cè)至少1次。
2.監(jiān)測(cè)參數(shù)。玉米重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)藥殘留情況;牛羊肉重點(diǎn)檢測(cè)包括但不限于β受體激動(dòng)劑類違禁物質(zhì)、抗生素等獸藥殘留情況。
3.產(chǎn)品監(jiān)測(cè)需要由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
4.產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果以合適形式進(jìn)行公布。
第九條品質(zhì)評(píng)價(jià)
自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)對(duì)基地試點(diǎn)范圍內(nèi)的牛羊肉開展品質(zhì)檢測(cè),授權(quán)對(duì)接企業(yè)使用牛羊肉特征性品質(zhì)數(shù)據(jù)。
第十條基地與企業(yè)對(duì)接
(一)確定對(duì)接企業(yè)。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負(fù)責(zé)落實(shí)與基地試點(diǎn)對(duì)接的牛羊肉生產(chǎn)加工企業(yè),并指導(dǎo)開展綠色食品認(rèn)證相關(guān)工作。
(二)制定對(duì)接協(xié)議。自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)組織起草對(duì)接協(xié)議,通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)協(xié)議進(jìn)行優(yōu)化完善。
(三)簽訂對(duì)接協(xié)議。通遼市、錫林郭勒盟和試點(diǎn)旗縣綠色食品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展對(duì)接協(xié)議簽訂等工作。
第十一條驗(yàn)收和掛牌
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負(fù)責(zé)組織基地試點(diǎn)驗(yàn)收。
(一)初驗(yàn)。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)對(duì)照本管理辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第十條,對(duì)基地試點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行初驗(yàn),形成初驗(yàn)報(bào)告。
(二)核驗(yàn)。自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)對(duì)照初驗(yàn)報(bào)告開展實(shí)地或書面核驗(yàn),形成核驗(yàn)報(bào)告。
(三)公示。依據(jù)核驗(yàn)報(bào)告,自治區(qū)農(nóng)牧廳將試點(diǎn)基地、對(duì)接企業(yè)和農(nóng)牧戶等有關(guān)信息在農(nóng)牧廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
(四)掛牌。公示期滿無異議,自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)為基地試點(diǎn)掛“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)”字樣牌匾,為對(duì)接企業(yè)掛“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)對(duì)接企業(yè)”字樣牌匾(樣式見附件)。
第十二條宣傳推廣
(一)開展宣傳。自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)對(duì)基地試點(diǎn)進(jìn)行宣傳,提高基地試點(diǎn)知名度和影響力。鼓勵(lì)試點(diǎn)盟市、旗縣農(nóng)牧局開展相應(yīng)宣傳。
(二)推動(dòng)分等分級(jí)。自治區(qū)農(nóng)牧廳鼓勵(lì)、指導(dǎo)對(duì)接企業(yè)使用品質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)牛羊肉產(chǎn)品進(jìn)行分等分級(jí)銷售。
(三)推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)。自治區(qū)農(nóng)牧廳引導(dǎo)對(duì)接企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià)的前提下,推動(dòng)基地試點(diǎn)肉牛肉羊優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第十三條動(dòng)態(tài)管理
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負(fù)責(zé)組織開展基地試點(diǎn)和對(duì)接企業(yè)動(dòng)態(tài)管理相關(guān)工作,通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)每年11月底形成核查報(bào)告,報(bào)自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)審核后,提交自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。一旦發(fā)生以下情形的,自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)提出整改或取消基地試點(diǎn)資格,撤銷相應(yīng)牌匾的建議,由自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)布公告取消相應(yīng)資格。
(一)有下列情形的,基地試點(diǎn)或?qū)悠髽I(yè)進(jìn)行整改,整改期限3個(gè)月,不整改或整改未達(dá)到要求的,予以撤銷資格。
1.產(chǎn)品檢測(cè)常規(guī)藥物超標(biāo)的;
2.相關(guān)制度不健全,制度未有效落實(shí)的;
3.生產(chǎn)記錄不完整,未歸檔管理的;
4.其他需要整改的情形。
(二)有下列情形的,撤銷基地試點(diǎn)或?qū)悠髽I(yè)資格。
1.未按照綠色食品生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的;
2.發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;
3.產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)重金屬等污染物超標(biāo)的;
4.產(chǎn)品被檢出禁限用藥物的;
5.農(nóng)牧戶或?qū)悠髽I(yè)被檢出違禁物質(zhì)或參與違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的;
6.農(nóng)牧戶或?qū)悠髽I(yè)主動(dòng)提出不再參與創(chuàng)建的;
7.其他需要取消創(chuàng)建資格的情形。
第十四條取消基地試點(diǎn)資格的農(nóng)牧戶和對(duì)接企業(yè),不得使用“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)”和“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)對(duì)接企業(yè)”牌匾。不得以此為內(nèi)容開展相關(guān)宣傳推廣。
第十五條智慧管理
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)將“內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)”相關(guān)信息納入“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧管理與服務(wù)平臺(tái)”,進(jìn)行日常監(jiān)督管理。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)牧部門指導(dǎo)試點(diǎn)旗縣將基地試點(diǎn)農(nóng)牧戶和對(duì)接企業(yè)納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行智慧管理。
第十六條牛羊屠宰、疫病防控等按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求執(zhí)行。
第十七條本辦法(試行)由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法(試行)自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(試點(diǎn))(樣式).pdf
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(試點(diǎn))對(duì)接企業(yè)(樣式).pdf
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