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答復(fù)：關(guān)于推動病死畜禽無害化處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

2024-07-17 09:19:29 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部閱讀量：10346

　　對十四屆全國人大二次會議第5994號建議的答復(fù)摘要

　　陳瑋代表：

　　您提出的關(guān)于推動病死畜禽無害化處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于建立無害化處理補貼資金直接撥付機制

　　每年中央財政通過農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作，主要用于對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面，補助對象為承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實施者。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部指導(dǎo)地方統(tǒng)籌省市縣資金安排，加強資金撥付和使用監(jiān)管，以適宜區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一收集、集中處理為重點，推動建立集中處理為主、自行分散處理為補充的處理體系，逐步提高專業(yè)無害化處理覆蓋率。

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門進一步研究完善相關(guān)政策措施，指導(dǎo)各地抓好政策落實，做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。

　　二、關(guān)于健全無害化處理行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　2020年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號)，要求省級相關(guān)部門結(jié)合養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖布局和死亡數(shù)量等因素，科學(xué)制定本省份無害化處理場布局規(guī)劃，積極穩(wěn)妥優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有無害化處理場布局。2022年5月，《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號)明確，病死畜禽無害化處理場應(yīng)當(dāng)符合省級人民政府相關(guān)建設(shè)規(guī)劃并依法取得動物防疫條件合格證，建立并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備運行、生物安全等相關(guān)制度。

　　下一步，我部將組織制定全國病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理生物安全風(fēng)險調(diào)查評估方案，探索研究建立病死畜禽無害化處理場分級管理制度。

　　三、關(guān)于完善其他畜禽無害化處理補助政策

　　農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號文件要求，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門在科學(xué)測算無害化處理成本基礎(chǔ)上，充分考慮無害化處理企業(yè)建設(shè)、運營成本及合理收益，合理確定本省份無害化處理補助對象，按照處理方式、病死畜禽大小等因素分類確定補助標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強地方財政支持，將牛羊禽等其他畜種納入無害化處理補助覆蓋范圍。據(jù)調(diào)度，部分地區(qū)已結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，探索開展了對病死牛羊、家禽、毛皮動物的無害化處理補助工作。

　　下一步，我部將聯(lián)合有關(guān)部門加強政策實施效果評估，在實施好現(xiàn)有無害化處理補助政策基礎(chǔ)上，進一步推動完善相關(guān)政策措施。

　　四、關(guān)于強化對病死畜禽販賣的監(jiān)督和打擊力度

　　2021年新修訂的動物防疫法要求，任何單位和個人不得買賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品，并明確了相關(guān)法律責(zé)任。2024年4月，國務(wù)院食安辦、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動的通知》(食安辦發(fā)〔2024〕8號)，部署各地對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條開展專項整治，堅決斬斷非法屠宰、加工、銷售鏈條。

　　下一步，我部將聯(lián)合有關(guān)部門強化監(jiān)督檢查工作，持續(xù)加大對病死畜禽販賣等違法犯罪行為的打擊力度，及時曝光典型案例，對違法犯罪行為形成有力震懾。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2024年7月10日

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