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隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,市場競爭越來越多體現(xiàn)為品牌的競爭。但總體來看,我國品牌實力依然不強,與我國*二大經(jīng)濟體的地位很不相稱,我國品牌影響力、*、經(jīng)濟貢獻率等方面存在短板。另外,隨著人民生活水平的提高,消費者對高品質(zhì)商品的需求旺盛,有效供給難以滿足需求,近些年來中國游客出國搶購國外品牌商品的現(xiàn)象正是這一矛盾的集中體現(xiàn)。為此,中央提出了供給側(cè)改革、提高供給體系質(zhì)量和效率的戰(zhàn)略要求。為落實中央的這一戰(zhàn)略部署,加快我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐,企業(yè)應(yīng)加快推進質(zhì)量品牌建設(shè),實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略。
國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)存瓶頸
當(dāng)前我國處在全面建成小康社會的決勝階段,也處在跨越中等收入陷阱、實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十八大以來,中央明確提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。而質(zhì)量工作是一項系統(tǒng)工程,需要法律、政策、科技、管理綜合施策,并重點解決當(dāng)前制約質(zhì)量提升的關(guān)鍵矛盾和瓶頸問題,其中急需著力加強的就是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是一個通行的提法,它由標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可等共同構(gòu)成。近年來,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織、世界貿(mào)易組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界銀行等對此都十分關(guān)注,美、英、德、日等發(fā)達國家以及俄、韓等新興國家在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略中突出強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、計量等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的建設(shè)??梢哉f,國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)成為競爭中的核心要素和戰(zhàn)略資源,誰占領(lǐng)了制高點,誰就在未來競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢和話語權(quán)。
我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)經(jīng)過多年計劃的持續(xù)投入和建設(shè),其總體水平獲得了長足進步,有力地支撐了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,但是,面對嚴(yán)峻的競爭局面和我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求,也存在著供給不足、質(zhì)量不高、開放共享不夠等制約性問題。
技術(shù)基礎(chǔ)缺乏 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)缺乏,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)水平較低、急需升級,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)跟不上時代的發(fā)展。地市一級的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)存在著嚴(yán)重的覆蓋盲點,涉及民生保障的檢驗檢測機構(gòu)配置低端,甚至基本空白,檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)不強。
檢測能力不強 與發(fā)達歐美國家相比差距依然巨大,互認(rèn)校準(zhǔn)測量能力(CMC)只有美國的一半,我國主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)僅占標(biāo)準(zhǔn)總量的0.7%,檢驗檢測行業(yè)檢測儀器設(shè)備90%依靠進口。
開放共享欠缺 我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系相對獨立,業(yè)務(wù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施等向社會、向產(chǎn)業(yè)等開放共享不夠,公共服務(wù)平臺建設(shè)不足。
這些問題,直接導(dǎo)致我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力較低,間接導(dǎo)致我國出口商品已連續(xù)多年占據(jù)歐盟、美國通報召回問題數(shù)量的*,僅2014年就有36.1%的出口企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易措施直接損失755.2億美元,占同期出口額的3.2%,迫切需要引起有關(guān)部門尤其是發(fā)展改革部門的重視。
開展重點專題立項補齊短板
建議國家以及各地發(fā)展改革部門重點開展專題調(diào)研,設(shè)立專項資金支持國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),盡快把國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的短板補齊,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建成小康社會提供有力支撐。
加強計量基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè) 建成一批國家計量基準(zhǔn)裝置和標(biāo)準(zhǔn)裝置,圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,建設(shè)一批精密測量基礎(chǔ)設(shè)施,布局建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和計量實驗室,重點建設(shè)國家和省級計量技術(shù)機構(gòu),建立國家計量數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析大數(shù)據(jù)平臺。
加強標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè) 整合強制性標(biāo)準(zhǔn),開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點,實施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升計劃,提高重點領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,建立全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),推動我國自主優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為標(biāo)準(zhǔn)。
加強檢驗檢測認(rèn)證體系建設(shè) 支持檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),建設(shè)一批高水平的實驗室和質(zhì)檢中心,推進檢驗檢測實驗室數(shù)字化建設(shè)和資源信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、開放和共享,通過產(chǎn)業(yè)政策和措施促進我國事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合轉(zhuǎn)企,促進我國檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)做強做大,促進我國檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
開展“NQI+”服務(wù)示范工程 面向海洋、天空、網(wǎng)絡(luò)空間等軍民通用領(lǐng)域,醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域,電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重大項目、重大工程開展“NQI+”服務(wù)示范工程,加強“計量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗檢測—認(rèn)證認(rèn)可”技術(shù)鏈條化設(shè)計、一體化實施和集成化應(yīng)用。
綜合施策推進質(zhì)量品牌建設(shè)
加強品牌發(fā)展的頂層設(shè)計 將實施品牌發(fā)展與質(zhì)量強國戰(zhàn)略納入“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展重大布局,制定品牌發(fā)展專項規(guī)劃,從頂層設(shè)計上加強品牌發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃,建立協(xié)調(diào)推進機制,使品牌發(fā)展戰(zhàn)略成為全社會的自覺行動。特別是在推進“一帶一路”戰(zhàn)略過程中,應(yīng)把培育中國品牌、擴大中國品牌度作為一項重要任務(wù),支持和引導(dǎo)更多中國品牌企業(yè)走出去,輸出優(yōu)勢產(chǎn)能,擴大中國品牌影響力。
營造品牌發(fā)展的良好環(huán)境 在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,要以質(zhì)量創(chuàng)新為突破口,積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)各方面把推動發(fā)展的立足點真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。財政、稅收、金融、科技等相關(guān)部門出臺品牌發(fā)展的支持政策,確立強有力的政策導(dǎo)向,鼓勵品牌發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動深度融合。健全品牌發(fā)展法制保障,特別是要通過修訂完善《商標(biāo)法》等法律,加大對民族品牌的保護力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注、假冒偽劣等侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,加強信用信息運用和失信懲戒,構(gòu)建品牌維權(quán)發(fā)展機制。制定品牌培育和提升計劃,實施“中國精品”培育工程,推動打造一批*、品牌。
創(chuàng)新品牌發(fā)展的培育手段 建立政府指導(dǎo)下的市場化、社會化品牌建設(shè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織在品牌研究、咨詢、宣傳、維權(quán)等方面的重要作用。推進品牌發(fā)展與質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NQI)等科技專項結(jié)合,鞏固品牌發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ),利用我國擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)品牌評價技術(shù)委員會秘書處優(yōu)勢,開展品牌領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)的制定,增強我國自主品牌的話語權(quán)。運用認(rèn)證認(rèn)可這一世界語言,加強品牌產(chǎn)品認(rèn)證,贏得市場信任,提升互信互認(rèn)和互聯(lián)互通水平。
設(shè)立質(zhì)量強國建設(shè)專項基金 支持企業(yè)開展以提升質(zhì)量水平為主要內(nèi)容的創(chuàng)新活動,不斷提升技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的比重,提高全要素生產(chǎn)率,提高供給體系的質(zhì)量和效率。開展針對政府、企業(yè)決策者的質(zhì)量培訓(xùn),不斷提高決策者適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略能力、實施質(zhì)量創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)能力和推動產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量升級的執(zhí)行能力。開展針對技術(shù)工人的質(zhì)量技能培訓(xùn),培養(yǎng)具有“工匠”精神的職業(yè)技能人才隊伍,強化質(zhì)量人才基礎(chǔ)。
提升中國品牌的文化內(nèi)涵 大力倡導(dǎo)精益求精、追求的管理理念,引導(dǎo)各行業(yè)下大力氣把產(chǎn)品做專做精做優(yōu),在全社會弘揚以質(zhì)取勝的價值取向。進一步加強對中國品牌的正面宣傳,引導(dǎo)國內(nèi)消費者破除對“洋品牌”的消費誤區(qū)、品牌迷信,增強公眾對自主品牌的認(rèn)可度和自信心。利用各種外交場合和對外交流機會,積極宣傳推介我國優(yōu)勢品牌,為中國品牌“走出去”積累口碑、樹立形象。
來源:娃哈哈集團公司董事長兼總宗慶后
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